Kort svar
AFS står för Arbetsmiljöverkets författningssamling — de föreskrifter som i detalj anger vad arbetsmiljölagen kräver i praktiken. Föreskrifterna är bindande. Sedan den 1 januari 2025 är alla samlade i 15 häften, numrerade AFS 2023:1 till AFS 2023:15.
Tre nivåer: lag, förordning, föreskrift
Arbetsmiljöreglerna i Sverige är byggda i tre nivåer:
- Arbetsmiljölagen (1977:1160) — beslutad av riksdagen. Den anger ramarna: arbetsgivaren ska förebygga ohälsa och olycksfall, och arbetet ska anpassas efter människan.
- Arbetsmiljöförordningen (1977:1166) — beslutad av regeringen. Den ger bland annat Arbetsmiljöverket rätt att fylla ut lagen med detaljerade regler.
- Föreskrifterna, AFS — beslutade av Arbetsmiljöverket. Det är här detaljerna finns: höjdgränser, utbildningskrav, intygens innehåll, gränsvärden och sanktionsavgifter.
När någon på bygget säger att "det står i föreskrifterna" är det alltså AFS de menar. Lagen säger att arbetet ska vara säkert — föreskrifterna säger hur.
Föreskrifter och allmänna råd — vad som är bindande
Häftena heter formellt "Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd". Skillnaden spelar roll:
- Föreskriftsparagraferna är bindande. Bryter arbetsgivaren mot dem kan Arbetsmiljöverket ställa krav, och för vissa paragrafer är en sanktionsavgift direkt utskriven i texten.
- Allmänna råd är rekommendationer om hur föreskrifterna kan uppfyllas. De står i häftet i direkt anslutning till paragrafen de hör till.
Ett exempel på en paragraf med utskriven avgift: den arbetsgivare som låter någon arbeta med härdplaster utan giltigt utbildningsintyg ska betala en sanktionsavgift om 10 000 kronor för varje sådan arbetstagare (AFS 2023:10, 8 kap. 10 §). Mer om det i vår guide om härdplastutbildning.
Regelförnyelsen: 67 häften blev 15
Fram till utgången av 2024 var reglerna utspridda på 67 föreskriftshäften, många av dem decennier gamla. Arbetsmiljöverket gick igenom omkring 2 300 paragrafer och sorterade om allt i en ny struktur: 15 häften som trädde i kraft den 1 januari 2025.
Numreringen förvirrar många: häftena beslutades i september 2023 och heter därför AFS 2023:1–15, men de började alltså gälla först 2025. Enligt Arbetsmiljöverket är skyddsnivån och kraven desamma som tidigare — syftet var att reglerna ska vara lättare att hitta, förstå och använda.
Det praktiska för dig: alla hänvisningar till gamla föreskriftsnummer är inaktuella. Rutiner, arbetsmiljöplaner och utbildningsbevis som pekar på exempelvis AFS 2013:4 (ställningar) eller AFS 2001:1 (systematiskt arbetsmiljöarbete) pekar på författningar som inte längre gäller.
De 15 föreskriftshäftena
Så här ser strukturen ut sedan den 1 januari 2025:
| Nummer | Titel |
|---|---|
| AFS 2023:1 | Systematiskt arbetsmiljöarbete — grundläggande skyldigheter för dig med arbetsgivaransvar |
| AFS 2023:2 | Planering och organisering av arbetsmiljöarbete — grundläggande skyldigheter för dig med arbetsgivaransvar |
| AFS 2023:3 | Projektering och byggarbetsmiljösamordning — grundläggande skyldigheter |
| AFS 2023:4 | Produkter — maskiner |
| AFS 2023:5 | Produkter — tryckbärande anordningar |
| AFS 2023:6 | Produkter — enkla tryckkärl |
| AFS 2023:7 | Produkter — utrustning för potentiellt explosiva atmosfärer |
| AFS 2023:8 | Produkter — förbud att på marknaden släppa ut ledade skärverktyg avsedda för bärbara handhållna röjsågar |
| AFS 2023:9 | Produkter — stegar, ställningar och viss annan utrustning för arbete på höjd, samt vissa trycksatta anordningar |
| AFS 2023:10 | Risker i arbetsmiljön |
| AFS 2023:11 | Arbetsutrustning och personlig skyddsutrustning — säker användning |
| AFS 2023:12 | Utformning av arbetsplatser |
| AFS 2023:13 | Risker vid vissa typer av arbeten |
| AFS 2023:14 | Gränsvärden för luftvägsexponering i arbetsmiljön |
| AFS 2023:15 | Medicinska kontroller i arbetslivet |
Häftena du oftast möter på bygget
- AFS 2023:10 — Risker i arbetsmiljön. Kemiska risker, buller och vibrationer. Här ligger utbildningskravet för härdplaster (8 kap.) och reglerna om kvartsdamm (10 kap.).
- AFS 2023:11 — Arbetsutrustning och personlig skyddsutrustning. Hur utrustning får användas: lyftanordningar och lyftredskap (11 kap.), ställningar (8 kap. och bilaga 6) och personlig skyddsutrustning som fallskyddsselar (15 kap.). Läs mer i guiderna om ställningsutbildning och säkra lyft.
- AFS 2023:12 — Utformning av arbetsplatser. Krav på själva arbetsplatsen: belysning, ventilation, skyltar, utrymningsvägar.
- AFS 2023:13 — Risker vid vissa typer av arbeten. Regler för särskilda arbeten, bland annat byggnads- och anläggningsarbete. Här finns tvåmetersregeln för fallskydd (5 kap.) och asbestreglerna (3 kap.).
- AFS 2023:15 — Medicinska kontroller i arbetslivet. När arbetsgivaren måste ordna läkarundersökningar, till exempel vid arbete med vissa härdplastkemikalier.
Så läser du en hänvisning
En modern hänvisning ser ut så här: AFS 2023:11, 11 kap. 27 §. Det betyder häfte 11 i 2023 års beslut, kapitel 11, paragraf 27. De nya häftena är indelade i kapitel, så både kapitel och paragraf behövs — "27 §" utan kapitelnummer är tvetydigt.
Ändringar publiceras som egna författningar, till exempel AFS 2025:1 (ändringar i AFS 2023:10) och AFS 2025:6 (ändrade asbestregler i AFS 2023:13). På av.se finns konsoliderade versioner där ändringarna är inarbetade i grundtexten — det är dem du ska läsa för att få aktuellt rättsläge.
Vad du bör göra nu
- Kontrollera hänvisningarna i arbetsmiljöplaner, rutiner och mallar. Pekar de på upphävda föreskrifter bör de uppdateras.
- Granska utbildningsbevisen. Ett bevis som hänvisar till en gammal AFS blir inte automatiskt ogiltigt, men dokumentationen bör gå att koppla till dagens krav.
- Läs källan, inte säljtexten. Utbildningskrav påstås ofta vara hårdare än de är — förnyelseintervall som inte finns i föreskriften är ett vanligt exempel. Författningstexterna är gratis på av.se.
Vanliga frågor
Vad står AFS för?
Arbetsmiljöverkets författningssamling. Där publiceras myndighetens föreskrifter och allmänna råd. Varje häfte har ett nummer i formen AFS årtal:nummer, till exempel AFS 2023:11.
Är allmänna råd bindande?
Nej. Föreskriftsparagraferna är bindande regler. Allmänna råd är rekommendationer om hur föreskrifterna kan uppfyllas, och står i häftena i direkt anslutning till den paragraf de hör till.
När började de nya AFS 2023-häftena gälla?
Den 1 januari 2025. Häftena beslutades i september 2023 och heter därför AFS 2023:1 till AFS 2023:15, trots att de började gälla först 2025.
Vad hände med de gamla föreskrifterna, till exempel AFS 2013:4 om ställningar?
De upphävdes den 1 januari 2025 och innehållet flyttade in i de 15 nya häftena. Ställningsreglerna finns i dag i AFS 2023:11. Ett äldre utbildningsbevis blir inte automatiskt ogiltigt, men det hänvisar till en föreskrift som inte längre gäller.
Var hittar jag författningstexterna?
Alla gällande föreskrifter finns gratis på Arbetsmiljöverkets webbplats av.se, både som ursprungshäften och som konsoliderade versioner där senare ändringar är inarbetade.
Ändrades kraven i sak när strukturen gjordes om?
Enligt Arbetsmiljöverket är skyddsnivån och kraven desamma som tidigare — omgörningen handlade om att göra reglerna lättare att hitta, förstå och använda. Men paragrafnumren är nya, så hänvisningar i rutiner och bevis kan behöva uppdateras.
Källor: Arbetsmiljöverket — gällande föreskrifter (av.se) · Arbetsmiljöverket — "Nu har Arbetsmiljöverkets nya regelstruktur trätt i kraft" (av.se)
Väntelista
Byggbevis lanserar webbutbildningar för byggbranschen den 14 september
Fallskydd, ställning 2–9 m, härdplast och säkra lyft — med verifierbart utbildningsbevis. Ställ dig på väntelistan så får du 20 % rabatt vid lansering.